去过办税大厅办理纳税事宜的纳税人也许会有这样的感受：“怎么去交钱还得排长队呢！”其实，不仅是纳税人，即使是办税大厅的职工也被每月临近纳税期限时出现的办税高峰所困扰。
这是许多地方办税大厅面临的问题之一。为此，各地税务局也采用过电话、传真等各种申报方式，但都有较大的局限性，没能根本解决好此问题。
随着计算机互联网及浏览器技术的成熟和普及，通过互联网及浏览器，开展使用浏览器进行网上办税，给纳税人提供新的申报途径，并提供网上社会服务，是提高税务系统服务质量，开展优质服务的有效解决途径。
广东省东莞市地方税务局前瞻性地提出了开发应用网上办税系统的需求，于2001年底向社会公开招标。联想集团IT服务凭借在税务行业内应用实施方面的丰富经验和管理、运作优势，承担起东莞地税网上办税系统的开发实施任务。
一 系统需求
东莞市地方税务局对网上办税系统提出了如下需求：
1. 系统需具备高安全性，可扩展性，可用性，稳定性；
2. 实现网上申报，网上查询分析数据，发票管理，案件举报，实现个人所得税全员申报，全员个人资料离线管理等；
3. 建立身份认证中心及邮件服务系统；
4. 实现网上实时扣税；
5. 与交警部门实现接口管理；
6. 界面友好，使用方便；
7. 安装和维护方便。
二 方案设计
1. 系统结构
网上办税系统基于Internet技术，在软件结构上采用B/S结构，并将WEB服务器、应用服务器和数据库报务器相分离，采用三层架构，通过WEBSPHERE中间件产品均衡对生产数据库的访问。以保证系统处理的独立性、高效性、稳定性和可扩展性。
网络环境为基于UNIX操作系统的以太网；系统支持24小时不间断运行，采用双机热备或磁盘镜像达到数据的安全可靠保存。
2. 软件结构
东莞网上办税系统采用J2EE三层架构模型，由表示层、应用层和后台数据库三个服务层组成，与浏览器、身份认证服务、邮件服务一起构成了网上办税系统的运行环境。安全管理贯穿于整个东莞网上办税系统的运行环境。
3. 安全性
为了保障系统的安全运行，从以下三方面进行了安全性设计：
◆采用SSL协议
传输数据的保密性、传送数据的完整性、交易双方的身份认证、交易的不可否认性。
◆建立CA认证中心
为了保护数据传输的安全性和不可否认性，以及实现税局和纳税人的双向身份认证，建立了基于Windows CA Service的CA系统。受理纳税人网上办税申请后，纳税人即可下载个人数字证书，系统设定最大下载次数，每次下载，系统自动作废纳税人上次下载的证书，保证一个纳税人只有一份有效证书。
◆采用中间件的安全特性
用户分组管理，访问控制表，用户管理，用户认证。
在对东莞地税局进行安全规划时，联想和东莞地税局在系统所要达到的安全性、使用的便利性和所需的成本三者之间进行了权衡，制定出符合东莞地税局和客户双方利益的安全策略。
三 功能实现
东莞网上办税系统主要包括有：税务信息网站的建设、网上办税系统、发票验证抽奖系统、网上综合查询分析系统、邮件服务系统、身份认证系统等六大部分。
四 客户评价
“东莞地税网上办税系统”已于2002年11月20日通过验收。在验收会上，专家组一致认为“联想网上办税平台在东莞地税系统的开发应用是成功的，特别将J2EE这种新的架构模式、UML这些设计思想在此项目中的应用，对税务行业计算机信息技术的应用实施有很重要的推广与借鉴价值”。
从在东莞市长安与石龙两个试点镇上线运行的情况及在全市已推广地区的应用情况来看，系统在稳定性、安全性、高可用性、可扩展性等方面的优势都得到了充分的体现。目前该系统正在东莞市地方税务局所辖三十多个镇（区）逐步推广应用。
网上办税系统的成功推广和应用，将打破传统办税方式在时间和空间上的局限性，为广大纳税人提供更高效、更便利的办税服务。
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